为深入贯彻国家关于安全生产的重要指示精神,切实保障人民群众生命财产安全和区域经济平稳运行,赤峰市红山区市场监督管理局在全区范围内组织开展了特种设备安全生产专项大检查。此次检查行动覆盖特种设备全生命周期,其中,对特种设备制造环节的监督检查是本次工作的重点之一。
特种设备,是指对人身和财产安全有较大危险性的锅炉、压力容器(含气瓶)、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场(厂)内专用机动车辆等设备设施。其制造质量是保障设备后续安全运行的第一道关口,至关重要。红山区市场监督管理局此次针对特种设备制造环节的检查,主要围绕以下几个方面深入展开:
一、核查生产单位资质与资源条件
检查人员首要核查制造单位是否持有合法有效的《特种设备生产许可证》,许可证是否在有效期内,核准的许可项目是否与实际生产范围一致。重点检查单位的质量保证体系是否健全并有效运行,包括质量手册、程序文件、作业指导书等是否齐全、适用;生产场所、工艺装备、检验与试验设备等资源条件是否持续满足许可规则的要求,能否保证产品安全性能。
二、严把设计文件与工艺质量关
对制造单位的产品设计文件进行抽查,审查其是否符合安全技术规范及相关标准的要求,设计文件是否经过规定的鉴定或评审程序。深入生产车间,实地检查关键制造工艺的执行情况,如焊接、热处理、无损检测等过程是否严格按照工艺规程和作业指导书进行操作,相关记录是否完整、真实、可追溯。重点查看焊接工艺评定、焊工资质、无损检测人员资质是否符合规定。
三、强化原材料与部件质量控制
检查制造单位是否建立了合格的供应商评价制度,采购的原材料、零部件、外协件是否来自合格供应商。核查进厂原材料(如钢板、钢管、焊材等)的质量证明文件是否齐全,是否按规定进行入厂复验,材料标记移植管理是否规范,确保所用材料符合设计要求和安全技术规范。
四、紧盯生产过程检验与出厂检验
检查制造单位的检验与试验计划是否覆盖产品制造全过程。核查过程检验记录,包括工序检验、耐压试验、无损检测报告等,确认各项检验是否由持证人员进行,检验结果是否符合标准。严格审查产品出厂资料,包括产品质量证明文件、产品合格证、监督检验证书(适用于实施监督检验的产品)等是否齐全、正确,确保不合格产品不得出厂。
五、检查产品标识与可追溯性
检查制造的产品铭牌内容是否齐全、正确,是否清晰可辨,并按规定打刻产品编号等永久性标志。核查质量保证体系中的产品标识和追溯系统是否有效,能否实现从原材料到成品、从成品到原材料及关键工序记录的双向追溯。
六、排查安全隐患与落实主体责任
通过检查,督促制造单位深入开展安全隐患自查自纠,建立隐患台账并落实整改。重点检查单位主要负责人、安全管理人员是否履行法定职责,是否定期组织安全培训和应急演练,是否建立健全并落实全员安全生产责任制。
此次专项大检查,红山区市场监督管理局坚持“零容忍、严执法、重实效”的原则,对检查中发现的问题,依法下达安全监察指令书,责令限期整改;对涉嫌违法违规的行为,将立案严肃查处。通过强化特种设备制造源头的监管,旨在从根子上提升设备本质安全水平,防范和遏制特种设备事故的发生,为红山区的高质量发展营造安全稳定的环境。
下一步,该局将继续保持高压监管态势,完善长效监管机制,并加强对制造单位的指导与服务,推动企业主体责任落实,共同筑牢特种设备安全制造的第一道防线。